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郑浩剑:新(xīn)基建(jiàn)风口下,如何(hé)以区块链技术探索税务(wù)数字化(huà)

2020-4-14 15:25

来源: 瞭望智库(kù)


 扫码支付费用后,收到“确(què)认开票(piào)”的提示(shì),点进(jìn)去按(àn)照指引即可完(wán)成发票开具,最后发票存入微信卡包或电子邮箱(xiāng)。整个过(guò)程自(zì)助完成。

  这(zhè)是区(qū)块链(liàn)电子发票,通过“支付(fù)——入账——报销”等(děng)环节的闭环,实现“支(zhī)付(fù)即开票、开票(piào)即报销”。

  如果说,新基建(jiàn)的本质(zhì)是(shì)数字化的基础设(shè)施,那么区(qū)块链就是基础设施的催化剂(jì)和新动力,其中,政(zhèng)务系(xì)统,也被视为天然适宜“上(shàng)链”的场景和领域。

  可以想(xiǎng)象,随着更多新基建蓝图落地,我国税(shuì)务管理数字化必将(jiāng)加(jiā)速推进,减少人为干扰和压缩弹性空间(jiān),数字化治理(lǐ)进程将大大加快。

  当(dāng)税(shuì)务(wù)遇(yù)上区块(kuài)链(liàn)

  在(zài)二十年前就从事大数据工作的(de)腾讯金融科(kē)技(jì)副(fù)总(zǒng)裁郑浩剑,尝试着给区块链(liàn)做(zuò)了一(yī)个基础定义(yì):区块链的本质就是一(yī)本账。以前,这本账由一人记录,存在随意篡(cuàn)改的可能;现在,这本账由多人记(jì)录,互相监督,杜绝(jué)随意篡改,区块链因为其防篡改特性,提升了作恶(è)成本,让恶人(rén)选择善良(liáng)。

  区块链具有全流程完整(zhěng)追溯、信息(xī)不可篡改等特性,能有效还(hái)原当时(shí)场景(jǐng),防止(zhǐ)抵赖(lài),打击造假,为解(jiě)决社会信任问题(tí)提供有效解决方案。这与发票(piào)内在逻辑、生成流(liú)程高度吻合,表面上(shàng)看能够有效(xiào)规避假发票,完善发票监管流程,根本上,还具有降(jiàng)低成本、简化流(liú)程、保障数(shù)据安全和隐私的(de)优势。

  对于消费者(zhě)而言,结账后通过微(wēi)信(xìn)功能即可自(zì)助申请开票(piào),一键(jiàn)报销,发票信息实时(shí)同(tóng)步至企(qǐ)业和税局,免去(qù)了排(pái)队领票(piào)、贴票报销等繁琐流程(chéng)之扰。

  对于企业来说,区块链电子发票按需使用,无需定期往返税务(wù)局申领发票,大大降低了公司办税人员的工(gōng)作负担(dān),提升了工作效(xiào)率;省去发票硬件设备,也让企(qǐ)业降(jiàng)低了额外的财务成本;此外,用户(hù)自行申请开(kāi)票,无需人(rén)工干(gàn)预,企业人(rén)力投入明显(xiǎn)减(jiǎn)少。

  从手(shǒu)写到机打,作为税务管理重要手段的发票,如今用上了区块链,多方维护、密(mì)码保护(hù),迸(bèng)发出巨大想象空间。

如何以区块链技术探索(suǒ)税务数字化


  2018年8月10日,全球首张区(qū)块链电子发(fā)票(piào)在深圳市开出,腾讯(xùn)区块链为底层技术提供方(fāng)。公开数据显示,截至2020年4月,区(qū)块链电(diàn)子发票开票量已(yǐ)突破1800万张,被广泛应用于衣食住(zhù)行,包(bāo)括地铁、出(chū)租车、地(dì)产、金融(róng)保(bǎo)险、零售(shòu)商超、酒店餐饮、互(hù)联网服务等上百个细分行(háng)业。

  腾讯已将深圳区块链电子发(fā)票的技(jì)术复制在云南,支持云(yún)南景区和昆明地铁上(shàng)线区块链电子发票。

  疫情下的区块链

  新冠肺炎疫情中,区块链电子发票体现出了(le)“非接触”优势。与纸质(zhì)发票相比,区块链电子(zǐ)发(fā)票由(yóu)消费(fèi)者在手机上自行(háng)开具,全程无接触(chù)。企业无需前往办税(shuì)大厅申请(qǐng)用(yòng)票,在线(xiàn)不限量申领,不仅极大减少了聚集性感染(rǎn)可能,也提高了征税效率,降低了征税成本。

  2月中旬,随着(zhe)疫情(qíng)新增数据下(xià)降,全国各地(dì)迎来复工复产大潮(cháo),很多企业年前申请的发票已用(yòng)光,复工急需申领新发票。

  针对企业面临(lín)的“发票荒”和“非接触”服(fú)务需(xū)求,深(shēn)圳市税(shuì)务(wù)局联合腾讯区块链克服复工后的各种不(bú)便,远程办公、远程调试,陆(lù)续落地医院、家电零(líng)售、房地产等新(xīn)场景(jǐng),让更多企业在疫情(qíng)期(qī)间用上区块链电子发票,“非(fēi)接触”用票(piào)开票,保障企业和消费者的安全。

  “全国首张家电零售(shòu)区(qū)块链电子发票”、“全国首张不动(dòng)产销售区(qū)块链电子发票”陆续诞生,区块链电子发(fā)票(piào)不断(duàn)发挥其优势,解(jiě)决税务服(fú)务(wù)中的诸多痛点。

  近(jìn)期(qī)在(zài)深圳上线的爱尔(ěr)医院(yuàn)、国美(měi)电器和恒大地产等新场景也揭示了一个现象,区块(kuài)链(liàn)电子发票正在(zài)从开票率和发票面额相对较低的场(chǎng)景逐(zhú)渐向高开票率(lǜ)、高(gāo)面(miàn)额的场景(jǐng)拓展(zhǎn),对区块链底层技术支(zhī)持提出了更(gèng)高(gāo)的稳定性要求。

  也是在(zài)这段时间,从(cóng)使用工具端入手,深圳市税务局、腾讯区块链和(hé)微信支付(fù)三(sān)方协作,开发(fā)上线了区块链(liàn)电子发票极速版。简单讲,这(zhè)个极速版可(kě)以做到从企(qǐ)业工商注册登记到开出发票,线上只(zhī)需(xū)30分钟,真正(zhèng)实现“开业即开票”。

  免开发版本的上线(xiàn),对于那些小微企业、小小微企业(yè)是个巨大的福利,企业不用专门请财务人员,也(yě)没有成本,老板(bǎn)自己就能搞定用票开票这些(xiē)专业的事(shì)情。

  根据国知专利预警公布的全国区块链专利申请数据显示(shì),截至(zhì)2019年年底,腾讯公司区块链相关中国发(fā)明专利(lì)申请(qǐng)数量777件,在中国(guó)申请人(rén)中排名第一。

  技术治税

  区(qū)块链技术的(de)引入,对税(shuì)务部(bù)门实(shí)现技术治税、税(shuì)收治理现代(dài)化(huà)意义(yì)重大。

  “税务部门需要通(tōng)过加强稽查力(lì)度,去辨别发票真(zhēn)伪和虚假(jiǎ)申报等(děng)情况。区块链(liàn)等相关技术的应用,有助于(yú)税(shuì)务管理(lǐ)效率大(dà)幅(fú)提升,在(zài)保护中小企业的同时实现企业合法纳税。”郑浩剑说。

  实践中,腾讯区块链采用了双层链结构,可避免(miǎn)因(yīn)某一密(mì)码破(pò)解导致全部数据(jù)外泄,部(bù)分核心数据进行分(fèn)层隔离,诸如企业纳税数据等重要数据会得到充分保护。

  郑浩剑相(xiàng)信税收管理+区块链是(shì)会(huì)产生化学反应的。

  2018年(nián),历经3个月的酝酿、筹(chóu)备,深圳市税务局向国家税务总局报送了自(zì)己的(de)区块链电子发票方案。

  2018年7月2日,国家(jiā)税务总局(jú)批复深圳成为全国首个试点区块链(liàn)电子发票(piào)的城市。

  去年底,一场(chǎng)名为“区块链技术应用(yòng)于税收管(guǎn)理国际研讨会(huì)”在杭(háng)州举行。

  “区块链技术是(shì)提(tí)升税收治理能力的(de)新型技术(shù)手段,是助推(tuī)实现税(shuì)收治理现代化的良好契(qì)机和(hé)重要(yào)抓手。”会上,中(zhōng)国国际税(shuì)收研(yán)究(jiū)会顾问王力(lì)表(biǎo)示。


  国家税务总局深圳市税务局副局长李伟介绍,区块链技术(shù)突(tū)破了传统发(fā)票对(duì)客户端、税控(kòng)器具的要求,不再对(duì)票量、票额进(jìn)行(háng)限制(zhì),更有效避免了虚开发票、虚假发票、一票多报、虚报虚抵的(de)风(fēng)险,让发票回(huí)归(guī)商事活动凭(píng)证的本源。会(huì)后(hòu)有媒(méi)体发文称,深(shēn)圳区块链电子(zǐ)发(fā)票是(shì)区块(kuài)链税务应用的“中国(guó)样本”。

  区块链发(fā)生作用的(de)关键在于数字资产,即大数据。值得注意的是,大数据(jù)中心是本轮新(xīn)基建布局的七(qī)大核心领域(yù)之一。

  以(yǐ)这次疫(yì)情(qíng)为例,在(zài)业内专家看来,区块链电子发票作为源数据,涉及面广、及时性强、真实性高,其再次(cì)使(shǐ)用(yòng)、交易等(děng)产生(shēng)的二(èr)次数据可供(gòng)多维度挖掘,比(bǐ)如商品计量单位(wèi)、劳务名称、上下游合同、个人(rén)信(xìn)用记录等等。如(rú)此,传统的以票控(kòng)税(shuì)模式被(bèi)打破,继而产生的是大(dà)数据分析框架。

  从这(zhè)方面来讲,区块链(liàn)完全可以(yǐ)成为税(shuì)务治(zhì)理的重要资源、重(chóng)要抓(zhuā)手,打(dǎ)通政府相关部(bù)门数(shù)据壁(bì)垒,共享信息(xī),共同治理(lǐ)。

  还(hái)是在深圳,去年底,深圳市税(shuì)务(wù)局、深圳市公安局、深圳海关、中国人民银(yín)行(háng)深圳市中心支行联合开发的“深圳四(sì)部(bù)门信息情报交换平(píng)台”正式(shì)上线。

  平(píng)台运用区块链技(jì)术建立(lì)信任、集(jí)体维护、不可(kě)篡改等特性,建立了查询的数据列表,信息情报数据在“链(liàn)上交互”,实现(xiàn)自(zì)动查询(xún)、自动比对、自动处理(lǐ),最大(dà)可能地确保数据(jù)安全可信。

  “深圳四部门将以区块链信息情报交换平台上线为契(qì)机,联手防(fáng)范(fàn)和打击各类涉税(shuì)违法犯罪活动(dòng)。”深圳市税务局局长张国钧说。

  商(shāng)业选择了技术

  试水电子(zǐ)发票,可视为区块链(liàn)技术在新基(jī)建领(lǐng)域的重要(yào)探索。

  不过,助(zhù)推税务部门从“以票控税”向“以(yǐ)技术控税”转变,区(qū)块(kuài)链技术恐(kǒng)怕还(hái)有很长(zhǎng)的路要走(zǒu)。

  在郑浩(hào)剑看来(lái),任何一种新技术的(de)落地应用都需要天时、地利、人和。一方面(miàn),技术本身(shēn)的成熟(shú)度很重要(yào);另(lìng)一方面,技术本身对商(shāng)业模式的变革才是关键。如果没有成(chéng)熟的(de)商业模式,技术的价值就难以(yǐ)得到有效发挥,可以(yǐ)说(shuō)“商业(yè)选择了技术”。

  归根结(jié)底,区块(kuài)链并不(bú)是神,终(zhōng)究要为产业服务(wù)。

  只有我们都轻(qīng)松称之为“发票”时,区块(kuài)链电子发票就算成(chéng)功(gōng)普及了。在郑浩剑看来,当(dāng)大家仍然习惯称“区块链电子发票(piào)”时(shí),意(yì)味着它并未被普及。

  显然,区块链电子发票的普及过程充满挑战。当前,电子发票还未(wèi)能跨(kuà)城市流通,与产业的切合尚浅,距离大规模商用还有一定的距离。

  眼下,区块链应(yīng)用领域迎来了难得的“流量时代(dài)”。

  相关业(yè)内专家解释说,新基建具有新兴产业和高技术产业的特点,投资(zī)新基(jī)建在某种程度上(shàng),类(lèi)似于创(chuàng)业投资或风险(xiǎn)投资,因(yīn)而按照(zhào)高(gāo)新技术产业(yè)化发展的路径和思路投资建设新基建更加适合。

  具体来看,首(shǒu)先,5G网络、人工智能、数据中心、工业互联网(wǎng)、物联网等新基建重点领域,本身是基(jī)于信(xìn)息技术和互联网技(jì)术(shù)革命产生的,虽然具有(yǒu)信息和数(shù)据的传输和(hé)存储等功能(néng),也具有较大的(de)经济效益和社会效益,但(dàn)总体上其产业属(shǔ)性更强,作为公(gōng)共产品的非竞争(zhēng)性(xìng)和非排(pái)他性的特点(diǎn)不(bú)突出。所以,新基建原则应以企业自主投资模式为主。

  这意味着,在新基(jī)建大潮中,区块(kuài)链技术将以区块链(liàn)头部(bù)企业为主要载体,为人工智能(néng)、5G等新一代信息技术提(tí)供技(jì)术支持,扩(kuò)大技术(shù)乘数效应,并在与实(shí)体经(jīng)济的不断融合中释放出巨大的动能。

  从深圳的(de)实践来看,应用区块链,不仅要确(què)保(bǎo)核心数据的安全,还要保(bǎo)证核(hé)心链的相对稳(wěn)定(dìng),更要确保实(shí)现不间断的(de)产(chǎn)业应用。所以区块链在新基建的产业应用本身很大(dà)程度上(shàng)依赖于强(qiáng)大的技术实力(lì)。
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