数字人民（mín）币（DC/EP）正在内部封（fēng）闭测试，引发公众高度关注。数字人民币如何体现M0（现金）替代？数（shù）字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理（lǐ）？商业银行和其他机构（gòu）在数（shù）字人民币发行过程中扮演什么角色？9月14日（rì），中国人（rén）民银行副行长范一飞（fēi）撰文对诸多热点问题予以阐述：从M0的费用体系（xì）看，数字（zì）人（rén）民币是（shì）央行（háng）向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的（de）发行模式看，应（yīng）由商业银行承担向（xiàng）公众兑换（huàn）数字（zì）人民（mín）币的职能（néng）。为确（què）保数字人民币（bì）系统的安全性和稳定（dìng）性，要审（shěn）慎选择在资本和技术等方面实力较（jiào）为雄（xióng）厚的（de）商（shāng）业银行作为指定（dìng）运营机构，牵头（tóu）提供数（shù）字人民（mín）币兑换（huàn）服务（wù）。在央（yāng）行中心化管理的前提下，兼（jiān）顾稳（wěn）定和创新（xīn），探索指定运营机构（gòu）与其他商（shāng）业银行及机构的合作（zuò）模（mó）式，共同（tóng）提供数字（zì）人民币（bì）的流通服务。

　　数字人民币在发行过程中如何坚持中心化管理？范一飞指出，要维持（chí）央行在（zài）数字人民币发行中的中（zhōng）心化管理地（dì）位，必须做到以下几点：一是统筹管理数字人民币额度，制定统一的业务标准、技（jì）术规范（fàn）、安（ān）全标准和应用（yòng）标准（zhǔn）。二是统筹管理数（shù）字人民币信息（xī），通过掌握（wò）全（quán）量交易信息，对数（shù）字（zì）人民币的兑（duì）换、流通（tōng）进行记（jì）录（lù）和（hé）监（jiān）测分析，完（wán）善数字（zì）时代（dài）的中央银行发行制度。三是统筹管理数字人民币钱包，在（zài）坚持数字人民币统一认知（zhī）体（tǐ）系（xì）和防伪功能的前（qián）提下，本着双（shuāng）层运营的原则（zé），采用共（gòng）建、共（gòng）享的方（fāng）式由央行和（hé）指定运营机构共同开发钱包生态（tài）平台，同（tóng）时实（shí）现（xiàn）各自的（de）视觉识别和（hé）特色（sè）功能。四是统筹（chóu）建设数字人民币发行基（jī）础设施，实现跨运营机构互联（lián）互通，确（què）保（bǎo）数字人民币流通（tōng）稳定有序。

　　范一飞还指出，数字人民币的研发（fā）发行基本符合（hé）我国法律框（kuàng）架（jià）。同时，数（shù）字人民币具有数字化特征，并不完全适用实物现金流通监管规则，需拟定专门针对数（shù）字人民币（bì）的（de）监管要（yào）求，做好数字人民币流通环境建设（shè），同（tóng）时（shí）随着数字人民（mín）币发行流通体系逐步（bù）成熟，及时完善相应法律法规。

　　商业银行（háng）和其他机构（gòu）在数字人民币发行（háng）过程中（zhōng）扮演什么角色？范一飞指出，作为指定运营机（jī）构的（de）商业银（yín）行负责在（zài）人民银行的额度管理下，根据客户信息识（shí）别强（qiáng）度为其开立不同类别的数（shù）字人民币（bì）钱包，进行数字（zì）人民币兑出（chū）兑（duì）回服务。同时，作为指（zhǐ）定运营机构的商业银（yín）行与其他商业银行及相关机构一起（qǐ），在人民银行监管下承担数字（zì）人民币的流通服务并负责零售环（huán）节管理，实现数字（zì）人民币安全高（gāo）效运行，包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推（tuī）广、系统开发、业（yè）务（wù）处理和运维等服务。在（zài）此（cǐ）过（guò）程中，要保持公（gōng）平的竞争环境，确保由市场发挥资源配置的（de）决定性作用（yòng），以充分调动（dòng）市场各方的积极性和创造性，保持金融体（tǐ）系稳定。