距离中(zhōng)国
香(xiāng)港证监(jiān)会颁布《有关针对(duì)数字(zì)资产投资组(zǔ)合的(de)管理公司、基金分销商及交易平台营运者(zhě)的监管框架的声明》已有一个(gè)月,就目前市场对此份监(jiān)管文件的反应,以及是否有机构积极开拓香港市场(chǎng)等问题(tí),《核财(cái)经》采访了火币中国旗下
火币(bì)律林总经(jīng)理(lǐ)杨锦炎。
对香(xiāng)港此次颁布的新(xīn)规,他首先表示(shì)十分乐观。
他告诉(sù)《核财经》,香港(gǎng)新规发(fā)布后,部分数字(zì)资产机构(gòu)已在积极(jí)行动,将企业转入香港,申请或收购香港(gǎng)的(de)
金融牌照以进行(háng)合(hé)规经营。火币交易平台也在积极探索和响应香港监管(guǎn)沙盒制度。
香港证(zhèng)监(jiān)会此次(cì)颁布的监管(guǎn)文件,对数字资产的基金管理(lǐ)公司、基金分销商以及交易平台均做出规定,特(tè)别(bié)是针对(duì)交易平台推出了监管沙盒制度。杨锦炎称(chēng),中(zhōng)国(guó)内地也有类似于沙盒的监管方式——“试点”。
在他(tā)看来,从(cóng)三(sān)大矿机生(shēng)产商赴港IPO到此份监管文件的出台,皆(jiē)表明香港政府(fǔ)对
区块链行业采取了较为务实且(qiě)宽松(sōng)的监管政策(cè),这(zhè)有利于更多主流机构和参与者合法合规(guī)入场,巩固(gù)香港在区块链(liàn)领域的全球领先地位。
试点是类(lèi)似于(yú)沙盒的监管方式(shì)
核(hé)财(cái)经:香港颁(bān)布的监管文(wén)件称(chēng),将(jiāng)对交易平台(tái)实施“监(jiān)管沙盒(hé)”制度,您(nín)怎(zěn)么看(kàn)这项举措?中国内地若实施监管沙盒,需要做出哪些改变,预期效果会怎么样?
杨锦炎(yán):监管沙盒最早是英国(guó)使(shǐ)用的(de)监管方式(shì),主要应用在金融科技等创新(xīn)领域(yù)。目前(qián)在区块链行业采用沙盒监管的国家不少,比(bǐ)如加拿大、新加坡、中东的巴林等,也有企业(yè)通过了当(dāng)地(dì)的监管沙盒(hé)测试。
区块链行业出现了(le)很多新的(de)商(shāng)业应用,比如(rú)钱包、矿池(chí)等,很多国家都没有明确的监(jiān)管政(zhèng)策,用监管沙盒进行“实验性”的监管是(shì)比较恰当的(de)方式,可以有效地平衡监管和创新的关系。
其(qí)实(shí),中国内地也有(yǒu)类似于沙盒的监管方式——“试点(diǎn)”。我们可以(yǐ)看到很多中国政策的出台(tái)是先(xiān)行(háng)试点(diǎn),根据试点效果决定是否(fǒu)全面推广。我(wǒ)认为,如(rú)果中国内地施行监(jiān)管沙(shā)盒,会比其他国家或地区做(zuò)得更好。目(mù)前来看(kàn),海南对于区块链的支(zhī)持(chí)力度还(hái)是很大(dà)的,期(qī)待海南在这方面能够进一步(bù)突破。
核财经:此前(qián),核(hé)财经采访中国
区块链应用研究中心顾问(wèn)、中国金融博物(wù)馆理事长王(wáng)巍,他表示“国内(nèi)有些地方(fāng)政(zhèng)府可以学(xué)习香港的经验,根据自(zì)己的(de)判(pàn)断搞些区块链特区”,您觉得(dé)这种方式实现的可能性大吗?
杨锦炎:王巍(wēi)馆长对于传统金融和(hé)新兴金融(róng)都有着十分深入的见(jiàn)解,我觉得他的建(jiàn)议十分务实且可行。王馆长说的“区块链特区”,其(qí)实和监管沙盒、“试点”的监管方式如出一辙(zhé)。我(wǒ)们(men)期(qī)待中国内地(dì)能早日推出(chū)监管沙盒(hé),以(yǐ)促(cù)进行(háng)业与监管互(hù)动,形(xíng)成良好的行(háng)业发展秩序。
核财经:香港(gǎng)监(jiān)管标准中列(liè)出了诸多需(xū)要向投资者(zhě)披露的信息,这个设定的门槛高不高?具体要具备(bèi)什么(me)条件?
杨(yáng)锦炎:向投资者(zhě)披露的信息都是一些基本要求,我认为门槛并不(bú)高。比如,托管(guǎn)是非(fēi)常(cháng)有效(xiào)地防止欺诈的(de)手段,在骗子混在行业(yè)中的时候,有道(dào)德底线的企业(yè)很难发(fā)展(zhǎn)起来,“劣币驱(qū)逐良币”;对投资组合(hé)进行(háng)估值,公示估值的(de)方(fāng)法、模(mó)式等,也是为了保护投(tóu)资者最基(jī)本(běn)的要求,基金的收益及亏损都应当公开透明,否则很难避(bì)免(miǎn)
数字货币基金(jīn)企业弄虚作假。
根(gēn)据(jù)香港新规,数字货币投资(zī)基金获(huò)得发牌条件一般有:只向合格投(tóu)资者募集资金;选(xuǎn)择合适的(de)资产托管方案,包括(kuò)自托管、第三方托管或存放于交易所;审慎(shèn)、小心地(dì)对投资组合进行估值,对(duì)估值原则、方(fāng)法(fǎ)、模式及政策作出合理适当(dāng)的(de)选择(zé),并妥(tuǒ)善向投资(zī)者进(jìn)行披露;设立良好的风险管理及控制体(tǐ)系(xì);聘(pìn)请(qǐng)会计师对管理(lǐ)基金进行外(wài)部独立(lì)审(shěn)计;保留合适的流动资金(jīn)。
核财经:针对香港这(zhè)份声明,您对将去(qù)香港申(shēn)请牌照的虚拟资产投(tóu)资组合的管理公司、基金(jīn)分销商(shāng)及交易平台有什么建议?
杨锦炎:首先,要有法治(zhì)思维、规则意识(shí),一个企业要(yào)想(xiǎng)做强做大必须坚持走在合法合(hé)规的轨道(dào)上。其次,一(yī)定要聘请有经验的律师事务所、中介机构(gòu)作(zuò)为咨询机构,否则在合规道路上会走(zǒu)很多弯路。最后,要有(yǒu)足够的战略耐心与监管互(hù)动,因为区块链作(zuò)为新(xīn)兴行业,许多新问题对于监管(guǎn)层(céng)来说也是首次(cì)碰到,需要更(gèng)多互动才能探索出(chū)最切合实际的监管(guǎn)政策。
部分机构(gòu)正在积(jī)极申请或(huò)收购香港(gǎng)金融(róng)牌照
核财(cái)经:最近,核财经(jīng)从业内(nèi)人士那里了解到,他(tā)们已经开始与香港律师沟通,打算将数字货币(bì)投(tóu)资(zī)基金、发行(háng)备案都转(zhuǎn)移到香港,有了解(jiě)到业内公(gōng)司入驻香港的情况(kuàng)吗?
杨锦炎:在(zài)中国“九四”政策出来(lái)前,中国也有数字货币投资基金的企业,后来(lái)就转移到新加坡。
“九四”政策之后,中国(guó)大陆出现的(de)大(dà)量
token Fund,都(dōu)没有(yǒu)合法地(dì)位,面临较(jiào)大(dà)法律风险。香(xiāng)港新规发布后,我了解到部(bù)分机构(gòu)正在积极行动,将企业转入香港(gǎng),申请或收购香(xiāng)港的金融牌照,进行合规经营。从全球来看,对数字货币投资基金进行监(jiān)管的国家非常少,香(xiāng)港(gǎng)的(de)新规领(lǐng)先全球。区块链行业拥(yōng)抱监管、全面转向(xiàng)合规经(jīng)营(yíng)的大背景下,香港将成(chéng)为数字(zì)货币(bì)投资基(jī)金寻求合规(guī)路(lù)径的重要选(xuǎn)择。
核(hé)财(cái)经:此前(qián)Coinspuer董事总经理张(zhāng)军在活动中透露(lù),目(mù)前Coinspuer已是监管沙盒计划(huá)中的成员之一,不知道火(huǒ)币目(mù)前在(zài)这方(fāng)面进展如(rú)何?
杨锦炎(yán):火(huǒ)币在香港新规发布的第(dì)一天就发布了声明,高度评价香港新规务实而(ér)积极的做法,并呼吁区块链行业(yè)应当积极拥抱(bào)监管。火币(bì)对香港监管(guǎn)沙(shā)盒(hé)的探(tàn)索响应(yīng)积(jī)极,也非常期待香港特区政府和业界探索(suǒ)出具有香港优势、全(quán)球领(lǐng)先的区块链发展模式。
核(hé)财(cái)经:业内(nèi)普遍认为(wéi)香(xiāng)港(gǎng)发布监(jiān)管(guǎn)标准是一件(jiàn)好事,这对区块(kuài)链企业吸引(yǐn)力(lì)到底多大(dà)?会成(chéng)为大多数企(qǐ)业(yè)的(de)选(xuǎn)择吗?
杨锦炎(yán):对(duì),香港发布监管新规对(duì)于行业来(lái)讲肯定是一件好事。这次新(xīn)规立足于(yú)投资(zī)者利(lì)益保(bǎo)护的角度,对交易(yì)所、基金管理人和基金分销商三大主体进(jìn)行监(jiān)管。这种做法(fǎ)是(shì)务实的,其中还触及了欺诈、操纵价格等许多业界不良行为(wéi),这种监管是必要的。
相比之下,新加坡对(duì)
ico的(de)政策十分(fèn)宽松,对ICO项目不良行(háng)为的监管相(xiàng)对较少,并不利于投资者利益保(bǎo)护。
对于基金(jīn)管理人和(hé)基金分销商而言(yán),香(xiāng)港新规有很大吸引力,因为这方面能走合(hé)规路径的国家或(huò)地(dì)区非常有限,香港(gǎng)提供(gòng)了(le)很好的合规通道。对平台而言,香港以(yǐ)沙盒方式进行监管探索(suǒ),无(wú)疑也是一种利好,我相信其探(tàn)索的内容也会很丰富。
香港在(zài)区块(kuài)链行业(yè)监管与发展上(shàng)皆居前列(liè)
核财经:11月(yuè)27日,香港电台报道,香港证(zhèng)监会(huì)行政总裁(cái)欧达礼(lǐ)称香港(gǎng)证(zhèng)监会目前难言会否禁止(zhǐ)虚拟(nǐ)货(huò)币平(píng)台在(zài)香港(gǎng)上市。可以说,禁止(zhǐ)的可能性不(bú)太(tài)大吧(ba)?
杨锦(jǐn)炎:香港的资本市场一直比(bǐ)较开放,从矿机生(shēng)产商嘉(jiā)楠耘智、亿(yì)邦国际、比(bǐ)特大陆赴港(gǎng)IPO的案例看(kàn),香港资本市场的开放性依然(rán)是领先的。
我觉得,香港没有必要关闭虚拟货币平台在港上市的(de)通道(dào)。一方面,这次(cì)香港新(xīn)规已(yǐ)经(jīng)明确通过沙盒的方式探索平(píng)台合规经营的渠道;另一方面虚拟货币交易平台是非常稳定而优质的资产,没有必要把它们排除在(zài)资本市场之外。
香港能在全球金融竞(jìng)争格局中取得举足轻重的地位,与其兼容并包的开放精神密切相关。香港对于金融科技保持包容性,将更加有利于(yú)香(xiāng)港巩固其全球(qiú)金融中心的地位。
核财经:香港为何选(xuǎn)择在此时(shí)推出这项(xiàng)政策,是否要弯道超车?有(yǒu)无可能(néng)成为全(quán)球区块链(liàn)中(zhōng)心(xīn)节点?
杨锦炎:弯道超车可(kě)能还(hái)谈(tán)不(bú)上,因为香港(gǎng)对区(qū)块链行业的监管一直(zhí)走在世界(jiè)前列。此外,(区(qū)块链)行业(yè)的发展比较(jiào)靠前(qián)。我们可以看到新(xīn)闻媒体(tǐ)报道出来的数据,香港ICO项目募集(jí)的(de)金额一直保持(chí)在较高排名,与美国、瑞士(shì)、新加坡(pō)属于一个行(háng)列。
香港是(shì)全球金融(róng)服务中心(xīn)之一,对待区块链行业(yè)的(de)态(tài)度整体还是比较包容的,这个政策的出台会让(ràng)香港(gǎng)继续巩(gǒng)固自己(jǐ)的(de)这种核心地位不动摇。
核财经:因(yīn)这一政策,业内(nèi)人士认为未来数(shù)年将(jiāng)有(yǒu)大量内(nèi)地
币圈人士,从新加坡(pō)、日本等国家回(huí)归到中国香港,您怎么认为(wéi)?
杨(yáng)锦(jǐn)炎:我认(rèn)为(wéi),香港出台的监管新规肯定会吸引一部分新加坡(pō)、日本的区块链企业(yè)到香港去。更重要的(de)是(shì),香港也为(wéi)中国内地区块(kuài)链(liàn)企(qǐ)业出海(hǎi)提(tí)供了非常重要的栖息(xī)地。但全球主(zhǔ)流金融中心在区块链行业的(de)竞争依然激烈,像(xiàng)新加坡政(zhèng)府对区块链行业发展一直是非常友好且积极的态度,区块链行业政策(cè)还(hái)有可能进一步调整,新加坡的(de)竞争力不容小觑。
香港的(de)优(yōu)势在于与中国内地的联(lián)系(xì)紧密(mì),在中(zhōng)国(guó)内(nèi)地监管政策(cè)趋严的情况(kuàng)下,(企业)会优先考虑在香(xiāng)港探(tàn)求合规的(de)可能性。前段时间炒(chǎo)得比较热的比特大陆(lù)等矿机生产商IPO申请(qǐng)无论能否通(tōng)过(guò),都说明香港的(de)政策导向对于区块链行业(yè)发(fā)展是积极的(de)。
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